|
Вот уже две недели тема спасения Кипра от банкротства остается одной из основных в мировых СМИ. Кипр является пятым европейским государством, официально обратившимся за помощью к ЕС, но нынешняя ситуация коренным образом отличается от предыдущих. Еще недавно - в октябре минувшего года - тогдашний президент Кипра коммунист Димитрис Кристофиас заявил, что его страна отказывается от спасения в стиле Греции и не примет финансовую помощь ЕС в обмен на распродажу государственных предприятий и жесткие меры экономии. Затем на острове прошли президентские выборы, и победивший в них консерватор Никос Анастасиадис обратился за помощью к европейским структурам.
Однако ни ЕС, ни МВФ не готовы были давать деньги Кипру «просто так» и выдвинули ряд условий. Поскольку основной проблемой страны является катастрофическая ситуация в чрезвычайно раздутом банковском секторе, страны еврогруппы решили, что в спасении государства должны участвовать не только внешние, но и внутренние кредиторы. Для подобного решения есть и формальный повод: размер кипрского госдолга уже сегодня превышает 100% ВВП страны, а предоставление требуемой острову суммы в качестве кредита практически удвоило бы эту задолженность, сделав кипрское правительство недееспособным на финансовом рынке. В связи с этим Европейская комиссия заявила, что Кипр должен самостоятельно изыскать 7 млрд. € на погашение долга, в том числе 5,8 млрд. - за счет налога на вклады, и только потом может получить 10 млрд. € от европейских налогоплательщиков. При этом Брюссель подчеркнул, что вклады на сумму менее 100 тыс. € следовало бы освободить от налога.
В Никоcии решили иначе и, не желая «наказывать» исключительно крупных вкладчиков, предложили облагать налогом всех без исключения. Как и прогнозировалось, это предложение не нашло поддержки в кипрском парламенте. После того как и Россия, гражданам которой принадлежит до 90% иностранных депозитов в кипрских банках, отказалась участвовать в спасении Кипра, правительству пришлось предложить новый вариант.
Было заявлено, что для сбора необходимых 5,8 млрд. € Кипр создаст специальный Фонд солидарности, в который будут переданы государственные активы, в частности, средства Пенсионного фонда страны, а также пожертвования Кипрской православной церкви. В перспективе долю из своих золотовалютных резервов должен внести и Центробанк Кипра. Однако так называемая «тройка», состоящая из представителей ЕС, Европейского центробанка и МВФ, отклонила этот план, выразив сомнение в том, что он может быть реализован. Тогда власти Кипра отказались от включения в антикризисный пакет средств Пенсионного фонда и, скрепя сердце, согласились на проведение санирования и реструктурирования банковской системы страны. В новом варианте договоренностей речь о налоге на банковские вклады уже не идет, однако очевидно, что в ходе реформы банковской системы владельцы депозитов на сумму свыше 100 тыс. € могут существенно пострадать. В частности, решено, что второй по величине банк Кипра Laiki Bank, имеющий наиболее серьезные проблемы, будет разделен на «плохой» и «хороший». Вклады на сумму до 100 тыс. € из Laiki Bank будут перемещены в Bank of Cyprus. Незастрахованные депозиты, превышающие 100 тыс. €, будут удержаны и обложены значительным налогом, размер которого пока неизвестен.
Сегодня много спорят о том, кто повинен в кипрском кризисе или что стало его причиной. Называют непрофессионализм европейских чиновников, популизм руководства ФРГ, принудительное списание части долгов греческими банками и многое другое. Вероятно, все это обвинения отчасти справедливы, но к нынешнему кризису привело не это, а сомнительная кипрская экономическая модель. Нынешнее упрямство кипрского правительства, чуть было не стоившее стране банкротства, объясняется намерением ее сохранить, хотя уже понятно, что в обозримом будущем инвесторы не доверят свои средства кипрским банкам. Офшорным раем Кипру больше не бывать, как бы того не хотелось Никосии. Вместо того чтобы пытаться сохранить то, что уже невозможно сохранить, правительству Кипра следовало бы торговаться с ЕС за помощь в реструктурировании кипрской экономики, в которой сегодня многое поставлено с ног на голову. Так, на долю промышленного сектора в ней приходится лишь 12%, в то время как на долю банковского - более четверти.
|
